各高等學(xué)校：

    為進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范高校教師履職履責(zé)行為，明確師德師風(fēng)底線，引導(dǎo)廣大教師不忘立德樹人初心，牢記為黨育人為國育才使命，努力建設(shè)有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的高校教師隊(duì)伍，根據(jù)教育部《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》（以下簡稱《十項(xiàng)準(zhǔn)則》）《關(guān)于高校教師師德師風(fēng)失范行為處理的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就高校教師師德失范行為的處理，提出如下意見。

    一、高校教師要自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守師德規(guī)范，嚴(yán)以律己，為人師表，把教書育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來，堅(jiān)持以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。

    二、高校要進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教師思想政治教育，組織教師學(xué)習(xí)教育部《十項(xiàng)準(zhǔn)則》及師德師風(fēng)建設(shè)相關(guān)政策規(guī)定，將《十項(xiàng)準(zhǔn)則》《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校教師師德失范行為負(fù)面清單》（以下簡稱《負(fù)面清單》）印制成冊(cè)，發(fā)放到每位教師，同時(shí)張貼到教師辦公室、教師支部活動(dòng)室等教師工作、活動(dòng)場所，促進(jìn)廣大教師知責(zé)明紀(jì)，遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則。

    三、高校要嚴(yán)格落實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)和師德失范行為處理的主體責(zé)任，建立完善學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、牽頭部門明確、院（系）具體落實(shí)、教師自我約束的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。高校黨委書記和校長抓師德同責(zé)，是師德建設(shè)第一責(zé)任人。院（系）黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位師德建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    四、高校要根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，明確界定教師師德失范行為，將對(duì)教師職業(yè)行為的要求和《負(fù)面清單》寫入教師聘用合同或勞動(dòng)合同，劃定教師職業(yè)行為“紅線”。

    高校界定教師師德失范行為應(yīng)包括但不限于《負(fù)面清單》列出的情形。

    五、高校教師出現(xiàn)違反師德行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理或處分。

    （一）情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，以及取消其在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、干部選任、申報(bào)人才計(jì)劃、申報(bào)科研項(xiàng)目等方面的資格。擔(dān)任研究生導(dǎo)師的，還應(yīng)采取限制招生名額、停止招生資格直至取消導(dǎo)師資格的處理。以上取消相關(guān)資格處理的執(zhí)行期限不得少于24個(gè)月。

    （二）情節(jié)較重應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予行政處分，包括警告、記過、降低崗位等級(jí)或撤職、開除。警告期限為6個(gè)月，記過期限為12個(gè)月，降低崗位等級(jí)或撤職期限為24個(gè)月。公辦高校教師需要解除聘用合同的，按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。民辦高校教師需要解除勞動(dòng)合同的，按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

    （三）情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《教師資格條例》報(bào)請(qǐng)主管教育部門撤銷其教師資格。是中共黨員的，同時(shí)給予黨紀(jì)處分。

對(duì)于有虐待、猥褻、性騷擾等嚴(yán)重侵害學(xué)生行為的，要撤銷其所獲榮譽(yù)、稱號(hào)，追回相關(guān)獎(jiǎng)金，依法依規(guī)撤銷其教師資格、解除教師職務(wù)、清除出教師隊(duì)伍。

涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

    教師師德失范處理結(jié)果，必須在5個(gè)工作日內(nèi)錄入全國教師管理信息系統(tǒng)。對(duì)于因師德失范被依法撤銷教師資格、清除出教師隊(duì)伍的人員，自治區(qū)范圍內(nèi)任何學(xué)校不得再聘用。對(duì)造成不良社會(huì)影響的師德師風(fēng)失范事件，要積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，及時(shí)公布處置進(jìn)展情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

    六、高校對(duì)師德失范行為的處理，應(yīng)堅(jiān)持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

    七、高校要建立健全師德失范行為受理與調(diào)查處理機(jī)制，指定或設(shè)立專門組織負(fù)責(zé)，明確受理、調(diào)查、認(rèn)定、處理、復(fù)核、監(jiān)督等處理程序。要建立師德師風(fēng)投訴舉報(bào)渠道，受理有關(guān)投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)師德師風(fēng)問題做到有訴必查、有查必果、有果必復(fù)。處理意見要通過學(xué)校黨委會(huì)審定。

    在對(duì)教師師德失范行為調(diào)查過程中，應(yīng)聽取教師本人的陳述和申辯，同時(shí)當(dāng)事各方均不應(yīng)公開調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容。教師對(duì)處理決定不服的，按照國家有關(guān)規(guī)定提出復(fù)核、申訴。對(duì)教師的處理，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除，處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入個(gè)人人事檔案。

    八、高校師德師風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的原則。對(duì)于相關(guān)單位和責(zé)任人不履行或不正確履行師德失范行為處理工作職責(zé)，有下列情形之一的，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

    （一）師德師風(fēng)制度建設(shè)、日常教育監(jiān)督、輿論宣傳、預(yù)防工作不到位；

    （二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時(shí)；

    （三）對(duì)已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)；

    （四）已作出的師德失范行為處理決定落實(shí)不到位，師德失范行為整改不徹底；

    （五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會(huì)影響；

    （六）推諉隱瞞或其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。

    九、高校要建立師德失范問題通報(bào)機(jī)制，對(duì)教師師德失范行為的處理結(jié)果，要視情節(jié)輕重等情況，在適當(dāng)范圍進(jìn)行通報(bào)。

    高校要將通報(bào)及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門和自治區(qū)教育廳。

    十、 教師出現(xiàn)師德失范行為，所在院（系）黨組織主要負(fù)責(zé)人和行政主要負(fù)責(zé)人需向?qū)W校分別做出檢討，由學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分和組織處理等方式進(jìn)行問責(zé)。

    教師出現(xiàn)師德失范行為，學(xué)校需及時(shí)向上級(jí)主管部門和自治區(qū)教育廳報(bào)告情況，并進(jìn)行自查自糾與落實(shí)整改。如有高校反復(fù)出現(xiàn)師德失范問題，分管校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向?qū)W校做出檢討，學(xué)校應(yīng)在上級(jí)主管部門督導(dǎo)下進(jìn)行整改。

    高校發(fā)生重大師德失范事件，必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告屬地政府，同時(shí)報(bào)告自治區(qū)教育廳。高校每半年要向上級(jí)主管部門和自治區(qū)教育廳報(bào)告一次本校師德失范行為的處理、通報(bào)和相關(guān)工作情況。

    十一、高校要根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定和本意見，針對(duì)教學(xué)、科研、管理等不同群體的崗位職責(zé)，制定本校教師師德失范行為負(fù)面清單和處理辦法，并報(bào)上級(jí)主管部門和自治區(qū)教育廳備案。

    十二、民辦高校的勞動(dòng)人事管理執(zhí)行《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》規(guī)定，對(duì)教師師德失范行為的處理，遵照本意見執(zhí)行。

    附件：《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校教師師德失范行為負(fù)面清單》

內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳

     2020年12月26日